“这个示范村建设得好，讲的内容我觉得非常有用，下次讲课要把我家老伴也带过来。”前不久，湖南省郴州市汝城县文明乡沙洲村的村民活动中心举办了一场特殊的培训班，人民银行郴州市中支开展的“金融夜校进百村千组万户”在大会堂上演，来这儿听课的村民朱沙任不时竖起大拇指。

(资料图片仅供参考)

沙洲村是“半条被子”故事的发生地，也是当地的金融教育示范村。在湖南各地，像沙洲村这样的农村金融教育示范村已建成695个，还建设了农村金融教育基地5787个。这些示范村源于人民银行长沙中支创新打造的“一村一机构”金融教育主办制，通过分别向省内每个行政村明确一家金融机构作为金融教育主办机构，着力提升农村百姓金融素养。这些散布在广袤农村地区的示范村，正如一盏盏点亮乡村金融文化的灯火。

做优顶层设计

这天，长沙市望城区靖港镇中心小学一片欢腾，人民银行长沙中支举办的金融知识进小学宣传暨湖南省农村金融教育示范村揭牌仪式正在隆重举行，5名小学生接过赠送的《我的金融知识启蒙书》。

来自长沙农商银行的宣传志愿者在该校六(一)班讲授了一堂生动有趣的“金融知识小课堂”，教室后面的黑板上画着“金融知识普及月”专题黑板报，同学们一个个高举小手，积极抢答提问。

靖港镇中心小学所在的复胜村是湖南省乡村振兴示范创建村，也是长沙农商银行的金融教育对口村。像这样的现场宣讲活动平均一个月会开展一次，深得该校同学的喜爱，起到了很好的示范作用。在全省各地，这样深入农村地区开展的金融教育在人民银行长沙中支“一村一机构”金融教育主办制的推动下，不断取得新成效。

早在去年10月，人民银行长沙中支联合湖南银保监局、湖南证监局、省地方金融监督管理局印发了《关于建立湖南省“一村一机构”金融教育主办制的实施意见》，提出5年总体目标、“4个结合”的基本原则、5个方面的举措，是全省首个针对农村金融教育的文件，在全国开了先河。

在考核激励方面，人民银行长沙中支将“一村一机构”金融教育主办制开展情况作为重要加分项目纳入金融机构金融消费权益保护工作年度评估。对措施有力、效果显著的行政村，挂牌“湖南省农村金融教育示范村”。

各主办机构充分发挥自身业务特长，向社会广泛宣传和发动，有的机构联合科研院所发起成立“美好学院”，有的机构与村小学签订金融教育纳入义务教育中长期合作协议，有的机构面向农业农村部门和乡村振兴龙头企业搭建产业技能培训政企服务机制，还有的机构组织在校大学生以实习生的身份参与到农村金融教育和服务。

“我们的主办机构类型很广，包括金融监管部门、银行、保险、证券、支付机构、信用卡分中心、证券期货类投资者教育基地、金融教育示范基地、社团组织等。”人民银行长沙中支金融消保工作人员介绍，全省“一村一机构”金融教育主办机构包括省、市、县、一线网点4级机构，共1032个主体，力争5年内在全省19566个行政村实现全覆盖。

强化阵地建设

施俊是湘西长行村镇银行选派到十八洞村的“金融村官”，是一名土生土长的十八洞村村民。他口袋里一直装着一个本子，便于随时在田间地头和村民家里记录大家的金融诉求。村里老人缺乏最基本的金融常识，宣讲难度很大，他就以拉家常的方式进行宣传。施俊任“金融村官”以来，开展金融宣传36次，惠及180余户。

像施俊这样的“金融村官”在湘西州有86名，这是全省农村金融知识宣传队伍的一个缩影。人民银行长沙中支先后在全省组建了各类宣传队伍，组织开展宣传课件、宣传视频评比，评选“十佳”金牌讲师。

对于农村地区，该中支引导全省金融系统专门组建了共计16553人的宣传队伍。他们如同行走在田间地头的“小喇叭”，不仅给村民送去了金融知识，还为有资金需求的村民介绍合适的金融产品，助力返乡青年干事创业，当好金融知识宣传员、普惠金融服务员、振兴产业参谋员。

墙上的电视滚动播着宣讲视频，角落的阅览区摆放着金融知识普及书籍，楼下是宣传橱窗和咨询展台，楼上是可以容纳百人的教室……在益阳市北峰垸村的村民服务中心，益阳农商银行打造了普惠金融福祥e站，这也是农村金融教育基地。

这些由各主办机构建立在村支两委、村活动中心、农村金融服务站的基地，成为宣传金融知识、普及金融教育、延伸金融服务的阵地。截至今年10月末，全省共建成农村金融教育基地5787个。

除了队伍建设和阵地建设，人民银行长沙中支还指导全省金融系统不断总结、持续深化“金融知识乡村行”品牌活动，积极探索各具特色、形式新颖的宣传模式。

“以前银行的工作人员摆个桌子、搭个棚子，讲的那些我们都听不太懂，现在好了，看一场戏就能明白好多金融知识。”在常德市“搭文艺台·唱金融戏”金融知识进村居活动启动仪式上，鼎城区蔡家岗镇的李大伯频频点赞。在人民银行常德市中支的推动下，当地金融机构与专业文艺团队合作，创作出一系列小品、丝弦、花鼓等节目，把金融知识编成歌词、台词，演给村民看。

人民银行长沙中支坚持金融教育由城市向农村延伸的总体思路，与省教育厅联合印发《关于开展利用金融教育资源助推“双减”联合行动的通知》，推进金融知识纳入湖南省义务教育体系；组织编写的《我的金融知识启蒙书》获中国金融出版社畅销书称号，成为“金融知识进小学”的授课教材。省内6个市州中支与当地教育局联合发文，金融知识普及教育长效机制逐步建成。

擦亮特色品牌

岳阳市平江县加义镇泊头村是农行平江支行“一村一机构”金融教育主办村。自明确主办责任以来，该行多次赴泊头村开展金融知识宣传，并为村活动中心图书室配置了各类金融书籍。

一来二去次数多了以后，该行与村支两委关系也日渐熟络，对当地产业帮扶需求有了更深的了解，协助引进了“岳农集团”乡村旅游合作、一夕红茶、十里画廊等多个产业项目，筹办规划了正义红薯粉丝加工厂、小香薯种植基地，共计投放贷款280万元，带动村民就业和经济发展，还捐赠近5万元改善当地村民的饮水安全问题。

“一村一机构”金融教育主办制为金融机构和村民架起了一座沟通的桥梁，推动农村地区形成“学金融、懂金融、用金融、受益于金融”的良好局面。

人民银行长沙中支在全省实施“一村一机构”金融教育主办制以来，同步开展“乡村振兴金融服务站三年建设提升行动”，要求主办机构在农村金融教育基地选址上优先乡村振兴金融服务站，实现两项工作“步调一致”、深度融合。

今年上半年，永州市双牌县在江村挂牌湖南首个金融消费纠纷调解乡村流动服务站，运用“总对总”线上平台完成了一起乡村借款合同纠纷的诉前调解，成功落地“多元调解+司法速裁”一站式场景。这也是全省首例线上调解成功的乡村金融纠纷案，标志着“一村一机构”主办制将调解服务向农村地区延伸。截至10月末，全省建立县域工作室42个，共调解金融消费纠纷1378件，标的金额约4亿元。

“‘一村一机构’金融教育主办制，聚焦乡村振兴战略，是深入贯彻落实‘我为群众办实事’的生动实践，也是农村金融知识普及宣传的一次有益尝试，必将推动湖南省农村金融教育更上新台阶。”正如人民银行总行金融消费权益保护局副局长尹优平在“一村一机构”金融教育主办制启动仪式上的寄语。

截至目前，湖南省共6445个村与金融机构建成“结对”机制，累计开展宣传活动1.1万次，受众达267.97万人次，全省金融系统在三湘大地上不断书写金融教育赋能乡村振兴的新篇章，全面推进乡村振兴、健全农村金融服务体系永远在路上。

（文章来源：金融时报）

关键词： 一村一机构