世界观点：珠海为“产业梦”造空间冲刺“万亿工业强市”

当前，珠海迎来了粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、广东自由贸易区横琴片区和横琴粤澳深度合作区“四区”叠加时代，正迈向“万亿工业强市”。

(资料图)

“按照以往的投资流程，一个项目从拿地到报建，再到开工、投产，往往需要2到3年时间。而在激烈的市场竞争中，早一年投产或许就可以快速抢占市场。”11月1日的2022珠海民营企业家座谈会上，珠海市委书记吕玉印化身5.0产业新空间的推介人。

目前，围绕着园区建设和招商引资，珠海已出台了《珠海市“5.0产业新空间”建设运营标准指引》《珠海市工业投资项目经济指标指引》，5.0产业新空间不断落地。

截至11月底，珠海5.0产业新空间项目已开工项目32个，建筑面积794万平方米，已完成项目投资157.38亿元，预计年内建成项目面积421万平方米。

当前，珠海迎来了粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、广东自由贸易试验区横琴片区和横琴粤澳深度合作区“四区”叠加时代，正迈向“万亿工业强市”。

受访人士指出，珠海5.0产业新空间建设将不断增强珠海园区基础配套能力、健全产业生态，有望支撑珠海抢抓产业变革“窗口期”和湾区建设机遇，招引更多大项目，破解当前珠海市工业经济总量不大、结构不优、增速不快、后劲不足等问题。

破题产业空间不足

为有效支撑新产业和新业态的发展，不少城市出台了创新型产业用地政策。

2018年3月，东莞出台国内第一份明确针对新型产业用地(M0)的市级政策，而后广州、中山、珠海、顺德、郑州、济南、青岛、潍坊、杭州、温州等市陆续公布M0政策。

如今，珠海首提“5.0产业新空间”概念，以支撑“产业强市”战略。珠海提出，今明两年要统筹建设2000万平方米产业发展新空间，以破解产业空间不足的“卡脖子”问题。

“5.0产业新空间”是针对拿地难、融资难、招人难、办事难、营销难等痛点问题，按照“低租金、高标准、规模化、配套好、运营优”标准建设的产城一体空间体系，是推动新技术、新产业、新业态快速导入的重要空间载体，旨在增强珠海市创新发展能力，抢抓产业变革和新旧动能转换机遇，加快形成具有区域竞争优势“4+3”产业生态。

“其它多数城市关注的是资源利用、产业引进和产出规模，珠海5.0产业新空间在顶层设计和体系构建上要更全面。”礼森(中国)产业园区智库联席总经理张腾飞说。

实际上，珠海一直在探索破解发展空间制约。2021年年底以来，从提出整备7000亩“熟地”，到产业项目实现“拿地即开工”“交地即发证”，再到发布全国首部地方性法规守住工业用地红线，珠海推出了一系列产业用地管理创新举措。

随着5.0产业新空间建设提速，珠海工业投资保持强劲增势。珠海市统计局数据显示，1-10月珠海全市完成规模以上工业增加值1219.16亿元，同比增长8.9%。七大支柱产业完成增加值986.61亿元，同比增长12.5%。工业投资保持强劲增势，同比增长64.9%。

产业发展能级提升

多年来，珠海市致力于推动工业园区发展，经过整合提升，目前已形成了高栏港经济区、高新区主园区、航空产业园、富山工业园等9大园区。2021年珠海园区工业总产值、工业固投分别在全市占约90%和85%，入园规上企业1245家，占全市比重82.5%。

随着5.0产业新空间建设，特别是高标准、定制化厂房的建设，让更多产业项目“用脚投票”珠海。“这种‘拎包入住’模式能帮助企业减轻前期固定资产投资压力，帮助企业加快投产。”纬景储能科技有限公司(简称“纬景储能”)首席智造官刘雷说。

据了解，纬景储能投资不低于17亿元，入驻5.0产业新空间的高标准定制化厂房，建设年产1.5GW锌铁液流电池项目，着力打造先进液流储电装置及系统的智能制造中心。

张腾飞认为，5.0产业新空间更能够贴近市场、满足企业和产业工人的需求，也更能体现产业新空间通过“交钥匙”“拎包入住”方式给企业和员工带来的便利。

“企业需要配套上、供应链上的上下游合作伙伴，对于控制质量和成本，加快生产效率都有巨大的提升。”刘雷告诉记者，集群效应对于像储能这种新兴产业尤为重要，珠海政府将在引入产业链提供支持是其项目选择落地珠海的原因之一。

珠海正以信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大产业为主导产业，同时向智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业集中用力，进一步延链补链强链。

今年以来，珠海在招商引资方面动作频频，组建了驻北京、上海、深圳和成都4个招商部。一支超过2000人的招商队伍正围绕“4+3”支柱产业集群开展精招商、招精商。

珠海还提出了2022年全市新引进千万元以上产业项目1500个、亿元以上注册制造业企业450个的目标。同时，通过推进“战略性投入+市场化运作”招商模式，珠海与格力、华发、大横琴三大市属国企及珠海基金构建起协同招商合作伙伴关系。