1月8日，政协第十四届广州市委员会第二次会议完成各项议程，标志2023年广州两会胜利闭幕。本届广州两会上，《广州市政府工作报告》(简称“《报告》”)提出，2023年广州地区生产总值预期目标增长6%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售增长总额增长6%左右。

制造业立市

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自2022年将“坚持产业第一，制造业立市”首次写入广州市政府工作报告后，今年广州市再度将此列为十项重要任务之首。《报告》指出，坚持产业第一、制造业立市，加快构建现代化产业体系。狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，筑牢经济行稳致远、赢得竞争主动的根基。

《报告》显示，广州将实施先进制造业强市战略，建设“两城两都两高地”，着力推动“3+5+x”战略性新兴产业成链集群发展，加快汽车及核心零部件产业近地化园区布局建设，支持互联网龙头企业扩大产业布局，全力打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群，超高清视频和新型显示、现代高端装备、生物医药及高端医疗器械、绿色石化和新材料、半导体和集成电路、新能源等13个千亿级产业链群，以及一大批百亿级产业链群，形成“万千百”规模化产业链群梯队。

2022年，广州市预计规模以上工业增加值增长2%；工业增加值占地区生产总值比重24%以上，提高0.2个百分点；工业投资1230亿元，增长11%，连续4年稳定在千亿元以上，其中制造业投资968亿元，增长20%。其中，广州2022年汽车产量突破300万辆，连续4年稳居全国第一。

在此基础上，广州不断强化创新引领作用，推进产业基础高级化和产业链现代化，高技术制造业增加值增长10%，先进制造业增加值占规模以上工业比重达61%，提高1.3个百分点；科技自立自强上新水平，自然指数-科研城市排名跃居全球第十；广州实验室重大科研任务取得显著进展，大湾区国家技术创新中心入轨运行；新增全球独角兽企业9家，增量居全国各大城市第一位。

“政府工作报告中重点提到坚持产业第一、制造业立市，加快构建现代化产业体系，这让我备受鼓舞。”作为广州制造业企业的代表，广州市人大代表、广汽集团(601238)总经理冯兴亚表示，今年广州市GDP年增长6%以上的目标还是非常有挑战性的，但这也反映了广州大力抓经济稳增长的决心和信心。作为制造业企业，2023年广汽集团对自己的要求是挑战各项指标增长10%，抢占国内新能源汽车发展的制高点。

广州市人大代表、视源股份(002841)高级副总裁钟志强表示，他最关注提升制造业竞争力方面的内容，特别是网络化、数字化、智能化、绿色化平台的建设。“广州有着众多的产业集群，通过‘链长制’‘单项冠军’等拉动制造业的发展，广州制造业发展有着广阔的潜力。”

围绕“产业第一、制造业立市”重大战略部署，2023年广州将着力推动战略性新兴产业成链集群发展，大力实施“强芯”“亮屏”“融网”“智车”等工程，全年安排产业类项目超800个。

广州市工业和信息化局副局长黄星耀日前表示，广州将落实《广州市加快先进制造业项目投资建设的若干措施》，对制造业项目、产业链强链补链重大项目等采取市财政补贴、股权投资、落户奖励、贷款贴息等方式加快项目的落地。

力争全年投资总量破万亿

《报告》提出，2023年，广州将大抓有效投资潜力释放。以重大关键项目牵引投资增长，安排市重点项目800个，年度计划投资3785亿元，带动全市固定资产投资增长8%左右，力争全年投资总量突破1万亿元。

广州将加快项目开工进度，做到应开尽开、能开早开。把握好时、度、效，优先安排能迅速形成实物工作量和现实生产力的重大项目，重点推进机场、客运枢纽、轨道交通等重大基础设施项目，力争基础设施投资超2500亿元；推进增芯半导体、广汽自主电池等重大制造业项目，力争工业投资超1800亿元；加快广州新中轴线(海珠)片区、广州火车站片区、罗冲围片区等区域连片提升改造，力争城市更新投资超2000亿元。

具体到城市更新上，广州将推进旧村庄、旧厂房、旧城镇改造，加强片区统筹谋划，强力推进中心城区城中村改造，以绣花功夫推进100个以上老旧小区改造。

在交通领域，广州将加快建设国际性综合交通枢纽城市，推进白云国际机场三期建设及征拆安置，建成南沙港区粮食及通用码头、广州港桂山锚地扩建工程，力争建成开通广汕高铁、白云站、新白广城际、地铁5号线东延段、7号线二期，开工建设黄埔至南沙东部快速通道，提升中心城区和广州东部南部区域路网互联互通水平。

值得一提的是，广州还将完善重大项目并联审批要素保障机制，用足用好政策性金融工具、专项债，建立健全滚动接续的项目储备机制。鼓励社会资本参与基础设施建设和运营维护，组建基础设施产业发展基金，争取地铁3号线等项目纳入基础设施不动产投资信托基金试点，推动存量资产证券化，营造“天下资本投广州、投资兴业在广州”的生动局面。

释放消费潜力

《报告》显示，2022年，广州社会消费品零售总额1.03万亿元，增长1.5%，增速居一线城市前列；广州建设国际消费中心城市取得卓越成绩，天河路、北京路商圈获评全国示范智慧商圈。2023年，广州将充分发挥有效投资的关键作用，以及消费对经济循环的牵引带动作用，不断拓展对外经贸合作，增强经济发展内生动力。

需要指出的是，2022年，新冠疫情对广州市消费市场带来了不小的影响。为此，《报告》特别提出，在消费方面，广州将加快恢复增长，优化国际消费中心城市整体布局，推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游、会展贸易、物流交通等行业加快复苏，打造世界级消费旅游目的地。同时还将推进地标性商业综合体建设，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，培育壮大邮轮游艇产业等新增长点。

2022年12月，在优化落实疫情防控新十条出炉后，广州市第一时间推出新一轮广州政府消费券，涵盖轻茶餐饮、超市、电商、百货、正餐住宿五大类场景。同时，为更好促进广州市文旅市场复苏，由广州市文广旅局主办的“粤旅精彩惠聚羊城”广州文旅消费券活动于12月31日启动并持续三个月，向全社会陆续发放三轮共计2000万元消费券，整合多方资源多方联动为来穗游客提供覆盖文旅全场景的消费优惠。

广州市政协委员、广州酒家(603043)总经理赵利平表示，作为餐饮企业，新冠疫情以来受到不小的冲击。疫情防控进入新阶段后，大众对于饮食健康的追求提高，这对餐饮业来说是一个机遇。他指出，2023年GDP预期增长6%以上，这显示了广州发展的信心，也是企业发展的动力。“我们将抓住这一点，做好健康养生，把广府文化融入餐饮，推动餐饮业的高质量发展。”

（文章来源：证券时报·e公司）

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