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近日，由北京大学电子政务研究院、北京大学政府管理学院联合主办的第三届中国城市政府指数(CGI)发布会以线上线下举办。会上发布的《中国城市政府治理与公共服务指数(CGI)年度报告》(下称报告)显示，地方政府财政支出仍然以教育、社会保障、就业、城乡建设投入为重点，一般公共预算支出排名靠前的城市在科学技术支出方面的投入水平也大大领先其他城市。

报告以2021年全国297个各级城市政府的公开数据为支撑，在前期公共服务指数的基础上，形成基础指标项136项、可发布指数36项，这些指数涵盖城市人口、地区经济、财政收支、公共教育、科学技术、医疗卫生、文化体育、市政建设、养老服务和社会保障等方面。

报告发现，城市经济发展水平一定程度上影响公共服务水平。国内生产总值(GDP)、一般公共预算收入、一般公共预算支出等指标往往更能反映一个城市的经济发展水平。在对公共服务能力综合得分排名前十的城市经济水平进行分析时发现，有8 个城市的GDP 排名全国前十，7 个城市的一般公共预算收入排名全国前十，7 个城市的一般公共预算支出排名全国前十。

报告还研究了政府财政支出与公共服务发展之间的关系。课题组通过对上海、广州、成都、杭州、武汉、苏州、重庆等部分一般公共预算支出排名靠前的城市进行分析后发现，2021年在一般公共预算支出的组成结构上，基本都是以教育支出、社会保障和就业支出、城乡社区支出为主要支出项，并且与2020 年相比，这些条目的支出仍有所提高。这反映出在财政支出收紧的大环境下，政府还是重点保障教育、社会保障、就业、城乡建设方面的投入。

报告还发现，一般公共预算支出排名靠前的城市在科学技术支出方面指数得分尤其突出，基本都高于其它支出条目的指数得分。这说明这些一般公共预算支出排名靠前的城市在科学技术支出方面的投入水平相较于其他城市也是领先许多的。

各级政府正在加快推进基本公共服务均等化，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。研究发现，部分城市在基本公共服务不同板块的数据表现差异明显。例如，有的城市在公共教育板块排名靠前，但在社会保障、市政建设、养老服务等板块却排名靠后。还有的城市在养老服务板块排名靠前，但在社会保障和市政建设方面却差强人意。数据表明，许多城市在公共服务发展方面仍存在不均衡的问题，公共服务均等化水平有待提高。

会议期间，还正式上线了“中国城市政府指数(CGI)开放平台”。该平台聚焦指数产品、指数报告、数据开发、数据联盟等模块，数据覆盖全国297个地级及以上城市，与全国32个城市形成数据合作，做到多元查询、瞬时响应。

（文章来源：经济参考网）

关键词： 科学技术