全球观察:【财经分析】聚焦全面振兴新突破 辽宁发布三年行动方案

科技成果本地转化率达到60%、战略性新兴产业增加值年均增长10%以上、进出口总额突破万亿元、2023年地区生产总值增速赶上全国水平……日前,辽宁省出台《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025)》(以下简称《方案》),以助力辽宁更好服务和融入新发展格局、实现高质量发展。

辽宁省发展和改革委员会党组成员、主任李鹏宇介绍,相较于此前发布的“十四五”发展规划和省政府工作报告,此次《方案》更关注中观层面,有清晰的目标和实现路径,正是辽宁当下振兴发展需要的具体指标。


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据了解,《方案》在总体要求方面,明确了辽宁省将通过三年努力,维护国家“五大安全”能力显著提升,高质量发展迈上新台阶,结构调整步伐加快,创新能力显著增强,数字辽宁、智造强省建设成效明显,改革开放取得重大进展,营商环境实现根本好转,“一圈一带两区”建设加快推进等全面振兴新突破三年行动的指导思想、基本原则和总体目标。

辽宁社科院副院长梁启东表示,《方案》的出台,既是贯彻党的二十大精神、谱写中国式现代化辽宁篇章的实际行动,也是以超常规举措打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”,如期实现“十四五”规划目标任务的重要举措。此次《方案》明确了包括扩大有效需求、产业结构调整、重点领域改革、对外开放等在内的经济社会发展10个方面新突破,覆盖广且具备操作性,是一批有提振力的举措。

根据《方案》,辽宁要在经济实力实现新跨越,2023年地区生产总值增速赶上全国水平,2024年超过全国水平,2025年如期实现“十四五”目标;创新能力实现新跃升,具有全国影响力的区域科创中心建设取得明显成效,一批重点领域关键核心技术取得突破,研发经费投入年均增速高于9%,科技成果本地转化率达到60%;结构调整迈出新步伐,现代化产业体系建设取得重大进展,产业基础高级化和产业链安全水平大幅提升,规上工业营业收入达到4.3万亿元,战略性新兴产业增加值年均增长10%以上……

辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任王鹏表示,围绕实现新突破总体目标,《方案》设置了8个方面具体目标,并在50项具体举措中,针对重点工作还提出了一些具体指标安排,确保各项工作做到可评估、可量化、可考核。

近日,沈鼓集团新签约120万吨/年乙烯装置裂解气、丙烯和乙烯压缩机组项目,华晨宝马第500万辆汽车在铁西工厂里达厂区下线,沈阳远大电力电子公司研发的CAP1400核主泵变频器首批设备已为国核一号完成供货……数据显示,截至2月初,2023年度辽宁省建设项目库入库项目超1.2万个,总投资约5.4万亿元,年度计划投资超8000亿元。业内人士指出,辽宁正需要以一批重大项目、重点企业作为支撑,通过扩大有效投资特别是工业投资推动经济增长,以实现振兴新突破。

此外,《方案》也明确要求辽宁改革开放取得新成效,营商便利度进入全国先进行列,要素市场化配置机制更加健全,对外开放新前沿基本形成,进出口总额突破万亿元。为此,辽宁省商务厅党组书记、厅长潘爽表示,今年省商务厅将围绕辽宁产业链、供应链开展精准招商引资,着力扩大外贸进出口,将2023年确定为“外贸稳量提质年”,升级实施“外贸双量”增长计划;提升对外开放水平,深度参与中日韩经贸合作和东北亚区域合作,加快东北海陆大通道建设,提升自贸试验区、经济开发区等平台能级。

全面振兴发展离不开金融的助力。数据显示,2022年,辽宁省金融机构全年各项贷款累计新增1305亿元,同比多增299亿元。人民银行沈阳分行党委书记、行长付喜国表示,将持续加大对实体经济支持力度,力争全年新增贷款不低于2200亿元,未来三年实际新增贷款不低于7000亿元;到2025年累计向金融机构持续提供再贷款、再贴现等低成本央行资金1500亿元,制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款年均增速不低于10%,为辽宁全面振兴新突破提供有力的金融支撑。

李鹏宇表示,辽宁省坚持把党的领导贯穿全面振兴新突破三年行动各方面全过程,省委成立全面振兴新突破三年行动领导小组,省政府成立全面振兴新突破三年行动指挥部,各地区各单位制定贯彻落实具体方案,并建立重大项目、重点工程、重要工作专班专人推进机制,清单化、项目化、工程化推进,确保各项任务举措落实落地。

梁启东表示,在落实落细《方案》的同时,辽宁也应紧抓三年窗口期,更应注重把握安全发展,提升维护国家“五大安全”能力;注重市场主体培育,通过做大存量、引入增量带动企业特别是民企发展;此外,辽宁也应在县域、轻工业、海洋经济等领域发力,挖掘自身潜力的同时培育新的经济增长点,为实现全面振兴新突破蓄力。

(文章来源:新华财经)

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