上证报中国证券网讯(记者张琼斯)近日，全国人大代表、中国人民银行成都分行行长严宝玉在接受上海证券报记者采访时表示，为建设新时代更高水平“天府粮仓”，金融应充分发挥融资支持作用，加大对农田水利、种业振兴、农业科技、农产品加工流通等粮食生产重点领域的支持力度，保障粮食“从种子到餐桌”各环节的资金供给。

做好粮食稳产保供的金融服务

为擦亮农业大省的“金字招牌”，建设更高水平的“天府粮仓”，近期，四川省委、省政府印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，要求牢牢守住粮食安全底线，着力构建以粮为主、粮经统筹、农牧并重、种养循环、绿色生态、高质高效的现代农业体系，加快建设农业强省。

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“为建设新时代更高水平‘天府粮仓’，金融应充分发挥融资支持作用。”严宝玉表示，金融应切实扛起政治责任、强化担当，加大保障粮食安全的金融供给。要加大农田水利、种业振兴、农业科技、农产品加工流通等粮食生产重点领域的支持力度，保障粮食“从种子到餐桌”各环节的资金供给。

严宝玉表示，首先是发挥好财政金融互动作用。构建财政奖补、专项债券、银行贷款结合的多元投入机制，创新推广“助农振兴贷”等财政金融互动产品，积极推动涉农信用信息共享，建立完善涉农政银企融资对接平台，增强金融政策的精准性和直达性，引导加大粮食稳产保供金融支持。

其次是发挥好政策性金融作用。强化对高标准农田、农业水利等乡村建设项目的资金支持，推动将永久基本农田全部建成高标准农田；加大农业科技信贷投入，助力提升农田地力、粮食产量和粮食品质。

第三，发挥好融资融智作用。探索提供财务顾问、资金支持、风险管理、跨境金融服务等一揽子综合解决方案；根据农业科技创新企业资产特征和资金需求，“一企一策”提供差异化金融服务，及时满足相关融资需求。

最后是发挥好担保增信作用。综合运用农业担保、财政基金分险等多方增信措施，平衡收益和风险；结合粮食生产经营特点，推广订单、仓单、应收账款质押融资，拓展抵押增信来源，增强金融支持的可持续性。

加大乡村产业振兴金融支持

“自党的十九大首次提出乡村振兴战略以来，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，扎实推进金融支持乡村振兴，已成为金融系统的自觉行动。”严宝玉表示。

近年来，人民银行等部门持续引导金融资源投向农业农村。截至2022年末，全国涉农贷款同比增长14%，增速比2021年末高3.1个百分点。

四川涉农贷款同比增速高于全国平均水平。严宝玉表示，截至2022年末，四川全省涉农贷款同比增长16.3%，其中，农村基础设施贷款同比增长22.3%，国家级乡村振兴重点帮扶县贷款同比增长23%，现代农业园区内新型农业经营主体贷款同比增长45.6%，均明显高于各项贷款增速，为全面推进乡村振兴提供了有力的金融支撑。

严宝玉表示，在全面推进乡村振兴特别是加快产业发展的过程中，金融应紧紧围绕新阶段乡村振兴金融服务新需求，加大要素资源的持续投入。具体而言，一是着力加大农业基础设施建设金融投入。积极保障高标准农田、农业水利、乡村道路等公益性强、投资规模大、产业带动效应明显的重点项目资金需求，夯实乡村产业发展基础。

二是着力改善新型农业经营主体金融服务。精准对接现代农业园区融资需求，丰富新型农业经营主体贷款产品，推广农村承包土地经营权、鲜活农产品等农村资产抵质押；引导土地经营权有序流转和社会资本有序下乡，促进乡村产业规模化、集约化发展。

三是着力加强农业科技融资保障。综合运用信贷、债券、股权等多种方式，为研发周期长的农业科技项目提供中长期资金支持，推动农业科技成果加快转化。

四是着力加大一二三产业融合发展金融支持。聚焦优势特色产业集群、农村产业融合发展示范园建设金融服务，探索乡村餐饮、文化旅游、养老托幼等现代乡村服务业，以及农产品电商直采、定制生产等新业态的金融服务新模式，激发乡村产业发展活力。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）

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