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日前，江西、重庆两地金融监管局就防范非法集资监测预警、举报奖励、行政执法、刑事案件处置等方面进行调研交流。

江西省地方金融监督管理局介绍称，去年以来，该局积极履行省级防范和处置非法集资牵头部门职责，会同各地各部门全面贯彻《防范和处置非法集资条例》，着力防增量、控变量、压存量，取得防控机制更加健全、增量风险逐步收敛、存量案件显著下降、群防氛围不断浓厚的良好成效。今年1-5月，全省新发涉嫌非法集资刑事案件保持“三降”态势，案件数量、集资金额、参与集资人数分别同比下降16%、67%、45%。

具体来看，在健全责任机制方面，江西建立了相关金融风险处置机制和重大风险问责机制，落实地方党政同责。今年以来面向各级党政领导干部开展防范化解金融风险相关专题培训11场、覆盖1600余人，持续提升领导干部防范化解金融风险实操能力。

在早控风险苗头方面，江西实施“赣金鹰眼”平台2.0升级工程，主动监测发现1000余条风险线索。明确金融机构资金异动监测的前哨责任，规范线索报送处置流程。畅通支付宝赣服通“非法集资随手拍”和“12345”政务服务热线等举报渠道，落实举报奖励机制，累计兑付举报奖励182笔近20万元。

在稳妥处理落实方面，江西出台《江西省防范和处置非法集资实施细则》，健全非法集资行政执法配套制度，建立省市县三级200余人行政执法队伍，对非法集资存量风险开展行政立案，新余市开出全国首张罚单。会同政法部门完善非法集资刑事案件办理和行刑联动机制，构建行政处置和刑事打击并重并举新格局。组织开展两轮存量案件处置攻坚，2022年以来为4.4万集资参与人挽回经济损失14.5亿余元。

重庆市地方金融监督管理局表示，重庆市高度重视防范和处置非法集资工作，在做好风险处置的同时，更加注重机制建设，形成了一整套行之有效的工作处置机制。在举报奖励、监测预警方面，将网格员、社区民警、金融机构职员等基层工作人员纳入举报奖励范围；大力推广重庆金融安全卫士在线举报平台，加大非法集资有奖举报政策宣传，采取“小额多次、分批兑付”等方式及时兑现有效举报奖励，着力引导群众能举报、敢举报、愿举报，推动形成全民防非良好格局。

在行政执法方面，重庆市打击金融活动领导小组办公室制定印发《重庆市防范和处置非法集资条例实施细则》任务分解清单，明确职责分工，细化工作措施，梳理《非法集资行政执法流程图》，加强协作联动。而在刑事案件处置方面，该局深化案件处置“6+N”会商机制，加强行政化解、刑事打击与结案清退“全流程”衔接，提升处置工作合力，对重大案件实行挂牌督办，高质量推进司法程序和善后处置工作。

（文章来源：经济参考报）

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